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近年来,网约货运行业乱象频生,饱受广大从业者和消费者诟病。从某种意义上讲,当前的网约货运行业正在重蹈网约客运行业的覆辙。因此,亟待重构网络货运平台经营模式,使得各方利益得到平衡,促使这一行业回归正轨。

一是运费、搬运费等费用收取标准不明晰,随意加价、服务打折扣等现象时有发生。各平台之间收费标准不统一,为提高平台流量频打“低价牌”,不少司机为此选择私下加价。

二是订单随意被取消、货运损坏丢失等事件频发,用户理赔申诉困难,消费者权益难以保障。

三是网络货运存在安保措施不到位、违规载客等安全隐患。存在部分货运司机违规车厢载人、接客运订单等。

四是司机入驻容易退出难,平台不退还保证金、恶意扣款等行为较多。

为促进网约货运行业健康发展,今年两年代表提交了《关于加大网约货运乱象整治力度的建议》。建议完善网约货车相关政策法规。目前,我国对网约货运平台的监管法律法规主要包括电子商务法、《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》和《关于对网络货运平台不规范经营行为进行核实处理的函》等,但大都存在法律效力层级低、内容过于笼统等问题。因此,要进一步细化网约货车发展的法律法规,规范网约货车经营行为,明确界定网约货车与乘客之间的法律关系,对网约货车行业经营者、车辆和驾驶员依法实行许可管理。

此外,代表还提出,提高网约货车准入门槛,对网约货车驾驶员实行严格准入制。平台企业应设立安全预警制度,强化网约货运安全保障功能。加大力度监测货运车的运营线路,设立偏离路线预警、全程录音录像和“一键报警”按钮。对于运行中偏离路线的情况进行监控跟踪,并及时制止,以防止发生危及乘客生命财产安全的情况。同时,加强行业监管,建立健全多部门联合安全监管体系,对严重违法失信网络平台及其有关人员实施联合惩戒。


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